基层应急消防能力如何落到实处？近年来，区应急管理局在制度规范、机制运转、队伍建设等方面持续发力，构建“统筹联动，扁平高效”新格局，推动基层应急消防治理体系建设落细落实，切实打通基层应急消防治理“最后一公里”。

　　聚焦统筹协调

　　完善组织架构

　　打造由党政主要领导亲自抓、党（工）委委员专项抓、其他领导对分管范围内应急消防工作直接抓的工作机制，在镇街层面构建“1+1+N”责任体系，确保工作落到实处。编制镇街和村社基层应急消防管理体系规范化建设方案，建立应急消防管理站工作常态化督查考评机制，倒逼责任落实。目前全区共设立13个应急消防站，配备工作人员313名，覆盖率达100%。推动区级应急管理部门和消防救援机构指挥中心、区级社会治理中心有效衔接，强化镇街综合信息指挥室统筹协调职能，依托瓯海非警务事项综合协调平台，统一指挥调度辖区应急消防执法与救援力量，实现全区13个应急消防站与6支专职消防队有机融合。 

　　聚焦资源整合

　　贯通指挥体系

　　聚焦构建大消防大应急格局，通过职能合并，完善组织架构，目前13个镇街均已完成应急、消防、新居民三个科室职能合并工作，有效破解原先单打独斗、单线作战的局限性，实现应消一体、站队一体、防消一体。大力推动消防安全融入综治体系，把消防纳入专职网格员工作职责，建立健全村级消防安全机构，设立专人负责消防安全具体事项管理，多方整合打造以创建1支区级专职森林消防队为支撑、以6支镇街综合应急救援队为先锋、以若干村级队伍为辅助的“1+6+X”综合应急救援体系。

　　推进应急管理和消防安全现有工作应用与“141”基层治理体系深入融合，推进单位场所和风险隐患数据治理，全量纳入基层智治综合应用动态管控。推行镇街风险隐患暗访督办15日办结制度，建立风险隐患清单，实施排单督办和整改销号全过程工作闭环。今年3月份以来，共开展联合整治排查44次。

　　聚焦破难攻坚

　　化解风险隐患

　　探索“党建+应急”模式，充分调动社区现有在册党员和在职党员先锋带头作用，深入开展组团服务。推进“党员进社区，共建美好家园”活动，常态化组织在职党员到社区报到，亮明身份、编入网格、开展服务，战时就地入列，目前已打造“应急社区”50余个。健全“吹哨”叫应机制，依托AI视频分析赋能物业小区治理平台，实现隐患风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控处置，形成基层精密智理新格局。依托监控探头，抓拍小区内存在的安全隐患，及时开展图片信息推送和整改内容反馈，实现全流程可追溯可评估管理模式。深化“大综合一体化”行政执法改革，推动镇街应急管理执法事项目录清单动态更新，完善打非治违工作机制，构建“应急统筹、镇街排查、部门配合、群众举报”四方联动协作体系。今年以来，共开展行政处罚31次，罚款总额达67万余元。

　　通讯员  林桥