今年以来，区应急管理局结合工作实际，编制《温州市瓯海区应急管理执法规范指引》，通过打造教科书式执法样板，力争实现“规范教、教规范、规范行”，扎实推进应急管理执法向“权责明确、保障有力、规范严谨”转变，进一步夯实执法队伍能力建设。

　　优化执法流程

　　落实全过程记录

　　健全完善安全生产行政处罚案件的内部移交流转规定，明确行政处罚案件内部移交的范围、时限、移交程序等，形成业务科室依法监管、处罚科室立案查处、案件办结移交职能科室纳入日常监管的有效流转制度。

　　在执法记录方面，确立并完善常态化执法全过程记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等进行全流程记录，确保每起行政执法案件有记录、有案卷，保障执法过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全并归档。

　　健全法制审核机制，严格实行行政执法和法制审核相分离，重大行政执法案件集体讨论决定。定期组织案卷评审自查，根据案审数量和评查情况，总结办案不足之处，规避同类问题，切实提升办案能力。

　　完善执法指引

　　确保办案规范高效

　　根据安全生产执法内容，对日常执法过程中常用的法律法规规章和相应的技术标准进行梳理，确保执法办案有据可依。

　　落实分级分类管理，强化执法督导督查，细致梳理重点执法事项，通过对辖区企业加标签方式，划分四类风险对象，对高风险、多事故、常违法的重点生产经营单位开展高频次巡查检查。

　　此外，严格立案、调查取证、文书送达、重大案件集体讨论等执法环节，统一执法文书、证据规格、案卷制作，对近年来办理的案件分门别类进行梳理，印制常见安全生产违法行为案卷模板，确保执法办案规范高效。

　　坚持多方联动

　　有力提升执法质效

　　延伸执法触角，坚持执法力量下沉，将5万元以下罚款的一般案件委托给各镇街（开发区）办理。今年以来，各镇街（开发区）累计办案占全区办理案件的80%以上，充分发挥镇街属地优势和网格力量，全年共上报危化品等重大隐患线索45条。

　　加强执法移送，推动建立行刑衔接联席会议制度，定期与公检法司等部门开展沟通交流，进一步明确案件移送标准等相关问题，形成有效打击犯罪的强大合力。截至目前，已办理行刑衔接案件4起。

　　加大执法力度，深入开展打非治违专项行动，着力完善危险化学品打非治违工作机制，形成大队统筹、镇街排查、部门配合、群众举报的多方联动协作体系，织密防控网络。今年以来，针对新列入危化品管理的柴油开展专项检查30次，查处立案8起。

　　通讯员  林桥