提前预防是打好防汛抗旱硬仗的“先手棋”。近期，我区靠前部署、提早谋划，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”底线目标，切实做好汛期应对工作，夯实防灾减灾基础，牢牢把握防汛抗旱应急工作主动权，争取平安度汛，维护全区安全形势稳定。

　　健全机制

　　织实防汛责任网

　　近日，区防指印发《瓯海区防汛防台2024年工作要点》，全面部署开展防汛备汛工作。各镇街和防指成员单位结合本辖区、本行业实际，认真谋划，分解任务，明晰每项任务的具体内容、关键节点和完成时限，制定实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。围绕“1833”联合指挥体系，持续推进基层防汛防台体系“六张网”标准化建设，修订完善高等级预警联合值班会商机制，制定重大灾害现场指挥部运行机制，明确不同类型和规模灾害场景下的现场指挥架构、职责及流程，构建防指牵头抓总、部门分类协同的“条抓块统”指挥联动机制。

　　严格落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，以及“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”工作责任制。目前共落实各类防汛责任人1530人，其中包保责任人155人，并录入系统平台实行动态管理，汛前通过媒体向社会公布。全面梳理完善责任人网格，落实责任告知，明确责任分工。与此同时，将防汛防台工作纳入考核，确保权责明晰、高效运转。 

　　闭环管理

　　织紧风险防控网

　　围绕地质灾害、小流域山洪、山塘水库、城市内涝及安全运行、交通运输、安全生产、人员转移等“八张风险清单”，强化分级分类管理，全面排查风险隐患。今年以来，全区共出动检查人员769人次，排查隐患758处，发现隐患76处，已完成整改61处，落实度汛措施15处，确保在册隐患彻底整改、新发现隐患及时纳管，动态保持全覆盖、全闭环。

　　依托数字化平台，聚焦“八张风险清单”，将风险隐患同步纳入“防汛防台在线”平台，实施数字化管理；发挥各行业主管部门引导作用，督促各类危险区域人员转移安全码应用；落实防汛责任人“掌上应急”APP安装，强化日常使用管理培训，落实汛期预警叫应联动、人员转移闭环和险情灾情报送等功能应用。积极构建“1+N”应急预案体系，出台《瓯海区突发事件现场指挥官制度实施办法》，推动建立统一指挥、部门联动、高效顺畅、整体作战的应急指挥体系。编制防汛防台指挥要素图，动态更新防汛要素，指导13个镇街修订完成防汛防台抗旱应急预案，197个村社完成村级防汛防台形势图修编，完善基层预警与应急响应流程，全面提升应变处突能力。

　　完善体系

　　织密基层安全网

　　针对危险区域开展精准排摸核准，确定地质灾害隐患点119处，小流域山洪灾害防御重点村落72个（其中高风险区17处）；全面推进避灾安置场所规范化建设，累计建成避灾安置场所157处、大型临时避灾安置场所2处，避灾安置场所规范化率达100%，其中瓯海奥体中心作为全市首家千人级避灾安置中心，有效助力城区“15分钟应急物资调拨圈”建设。 

　　强化群防群治，全面开展防汛培训业务，落实镇街指挥人员“一学四练”和镇街、村社基层防汛责任人、应消管理站负责人“四讲一会”培训，提升基层防御应对能力。截至目前，全区已开展防汛防台演练4场次、参与人数159人次。积极推动自然灾害防范“七进”宣传活动，开展天气风险科普宣传和典型经验推广，提高广大群众避险自救能力，目前全区已发放防汛抗台宣传资料360份，开展培训14场次，培训人数达1677人次。

　　构建“区级救援队为主力、镇街综合队为辅助、社会化队伍为补充”的应急救援队伍体系，全区共培育涉及城市、水上、道路、供电、排水、通信等重点领域应急救援队伍24支643余人；完善应急物资储备，配齐大型工具和配套物品，实现全区储备三大件和四小件全覆盖，确保各类应急物资管得好、调得出、用得上。

　　通讯员  林桥