日前，区应急管理局出台《温州市瓯海区应急管理执法规范指引》（以下简称《指引》），全面推进严格规范公正文明执法。

　　《指引》在广泛调研、深入分析的基础上，系统整合现行法律法规和政策要求，内容涵盖执法程序、证据收集、法律适用、权利告知和文明执法等多个方面。通过细化操作流程、强化监督机制，力求从源头上预防和减少不规范执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　在执法程序规范方面，《指引》明确了执法启动、调查取证、决定作出、执行及结案等各环节具体要求，确保每一步骤都有章可循、有据可依，提升执法活动的合法性和严谨性。如在举报处理这一章，详细规定如何根据举报线索进行查处、限定查处时间等，确保执法程序规范。

　　在证据收集标准方面，《指引》强调证据收集的合法性、关联性和充分性，引入现代科技手段，如电子证据的采集与保存，提高证据质量，保障案件处理的客观公正。对于不同类型的证据，分别制定详细的收集、固定、鉴定和保全流程，避免因证据瑕疵导致案件处理出现偏差。此外，《指引》强调证据链的构建逻辑，要求执法人员在证据收集过程中注重相互印证，确保案件事实清晰、证据链条严密。

　　在权利保护方面，《指引》规定当事人在执法过程中的各项权利，包括知情权、陈述申辩权、申请回避权等，确保执法活动中当事人的合法权益得到有效维护。如在告知权利时，要求采用书面形式，并确保当事人充分理解其享有陈述、申辩的权利，以及申请听证、复议或提起诉讼的途径与期限。在执行阶段，强调最小权益影响原则，确保执法行为对当事人日常生活和经营活动的影响降到最低。同时，建立快速响应机制，对当事人的合理诉求给予及时反馈和处理。

　　此次《指引》的发布，不仅是区应急管理局自身治理能力现代化的体现，更是对全社会法治意识的一次有力促进。通过建立健全执法监督体系，鼓励社会各界参与执法监督，设立便捷的投诉举报渠道，及时回应社会关切，对违法或不当执法行为实行“零容忍”，确保执法公正。

　　通讯员  王浩